答：文件把高校毕业生等重点群体就业放在更加突出的位置，在就业扶持、创业支持和服务保障等方面提出多项具体措施。

一是就业扶持方面。实施在青高校毕业生等青年就业见习实习专项计划，常态化开展在青高校毕业生求职能力提升、职业体验、跟岗锻炼等青年就业服务活动，实施“三支一扶”计划、志愿服务乡村振兴等基层项目，完善就业困难高校毕业生、长期失业青年“一人一档”清单化帮扶机制。

二是创业扶持方面。健全在校大学生全周期创业培育体系，支持在青高校加强创业教育课程建设，探索开展创业见习活动，鼓励高校与企业共建创业实践教学基地，支持在青高校设立“创贷驿站”，打造“创在青岛”“中国青岛留学人员创新创业大赛”“来华外籍留学生走近青岛”等赛事活动品牌。

三是服务保障方面。支持在青高校、社会力量建设大学生就业创业赋能中心，开展新就业形态零工综合服务试点，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度，推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，深化实施补充工伤保险与伤养服务结合的新型工伤保障制度。

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